Так это только для доменов сегмента .ru .рф .su и т.п, пираты все на .com .net .cc .club сидят их это касаться особо не должно. Понятие российский сайт это сайт который расположен в доменной зоне РФ.
Тонкий момент, у меня проверка проверяла счета серверов, которые физически находятся в хецнере, но на балансе ооо висят, т.к платим за их аренду, а вот российские их вообще мало волнуют, т.к если случится нарушение закона, то их просто изымут органы. По их мнению как раз сайты в российской зоне и есть российские, а в других их не волнует. У меня хостинг с лицензией на телематику, поэтому с ркн сталкиваюсь постоянно и логику их понять порой оч сложно. На хостинге в рф хранить пиратский сайт еще больший маразм, чем в домене .ру помойму.